赵祯闻听柳云卿之言，思虑一会儿，又道：“小乙所言极是，但是那邕州之地，汉人与夷狄杂处，颇为不太平，哪里虽盛产金砂，但却为侬人所有，要想兴一利致使商户纷纷而往，何其难也！”
“好叫六郎知道，广南西路在别人看来乃是烟瘴丛生的芒荒之地，但在云卿眼中，却是鱼米之乡。
那里河往纵横，气候温暖，正好可以大信养蚕制丝之业。若是好生治理，当能衣被天下！”
赵祯闻言，好不高兴，叫嚷道：“好一个衣被天下。若是如此，则广南西路大定矣！”
兴奋之下，又说道：“小乙在柳家湾信以工代赈之策，便有芙蓉城拔地而起。与皇都汴梁互为犄角。若在广南西路邕州府行兴利实变之策，当大治之！
不过广南西路邕州与柳家湾不同，小乙若去了那里，当是筚路蓝缕启山林，其中之难处，可想而知。不知道小乙有何难处，可否说来听听！”
这是要给政策呐，柳云卿思虑一会儿，喜不自禁地说道：“广南西路诚乃偏僻之地，云卿所虑者有三。”
“哦！”赵祯闻言，皱着眉头说道：“不放说说！”
“云卿所虑着三。其一便是，那广南西路路途遥远，往往爬山涉水而不得，故而云卿思虑，若是朝廷修缮那灵渠，沟通湘水，漓江，汴梁皇都之商户。便可自汴水入运河，进而入长江水道，过洞庭湖而入湘江，再经灵渠入漓江，经漓江而进入郁江，如此则南北水系连为一体，自是便利不少。”
赵祯闻言，沉思一会儿，说道：“如此要到。自当修缮，只是朝廷府库不是充盈。”
“要想富，先修路。钱粮之事，云卿愿意替朝廷向商贾筹措。”
“好一个，要想富，先修路。这般直白，却道井了天下兴亡的道理！既然如此，朝廷应当会支持的。”
柳云卿也没指望着，朝廷能拨下钱粮来，他要的只是政策而已，既然赵祯同意，也就是再好不过得事情了。
柳云卿闻言，说道：“云卿为难之处，其二便是广南西路邕州一代，人口稀少，朝廷要是容许各地难民前去那里安家落户就好！”
赵祯闻言，嘿嘿一笑，转而又颇为无奈的说道：“各地但遭遇灾难，难民便会向各地繁华之处流浪，甚至向汴梁云集，又怎么会前往广南西路邕州哩。
再者，难民嗷嗷待乳，广南西路邕州有着数千里之遥远，难民又怎么能到的了呢？
广南西路邕州又是芒荒之地，难民去了哪里，烟瘴丛生，定然会生病，定然会饿死，又怎能会安居乐业呢？”
柳云卿闻言，仔仔细细，小心翼翼地说道：“广南西路的确莽荒，但是若有得天独厚的产业大兴于世，比如丝绸，比如茶叶等，必然会是豪商巨贾云集的大场面了。而广南西路邕州原本人烟稀少，商户去了哪里之后，乏人可用，定然会前往中原各地雇佣的。
而难民流离失所，定然会是商户招揽的对象了。
朝廷若是容许商户招揽难民，长久以后，广南西路邕州一代，定然会人口繁盛，而又何惧于土人哩。”
赵祯闻言，连连点头道：“闻听小乙之言，小底好似看到了广南西路邕州一代已经大治的情景，更不能亲往里，既然如此，朝廷为何不容许哩。